????? 8月13日，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康考察法制日報(bào)社并主持召開政法宣傳工作座談會(huì)。新華社記者姚大偉攝

????? 2010年第9期《長安》雜志發(fā)表了中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康同志2010年8月13日在政法宣傳工作座談會(huì)上的重要講話〈節(jié)選〉。

????? 內(nèi)容如下——

把握新聞傳播規(guī)律和政法工作規(guī)律

進(jìn)一步做好新形勢下政法宣傳工作

中共中央政治局常委中央政法委書記周永康

??? ??在法制日報(bào)創(chuàng)刊30周年之際，我和樂泉、建柱同志專程來法制日報(bào)社看望大家，并邀請部分新聞單位的同志一起座談，聽取大家對政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的意見，研究如何共同做好新形勢下的政法宣傳工作。

?? ?? 首先，我代表黨中央、國務(wù)院和中央政法委，向法制日報(bào)創(chuàng)刊30周年表示熱烈的祝賀!向法制日報(bào)社全體工作人員和離退休老同志表示誠摯的問候!向?yàn)橥苿?dòng)政法工作作出重要貢獻(xiàn)的全國宣傳戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

?? ?? 法制日報(bào)是中央政法委的機(jī)關(guān)報(bào)。作為黨在政法戰(zhàn)線的主要喉舌，作為黨和國家在民主法治建設(shè)領(lǐng)域的重要輿論陣地，30年來，法制日報(bào)始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主渠道、主陣地作用，創(chuàng)造性地開展工作，為實(shí)施依法治國基本方略、服務(wù)政法工作科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，作出了突出貢獻(xiàn)。

?? ?? 長期以來，在各級黨委和宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大新聞單位堅(jiān)持正面宣傳為主，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，深入宣傳中央關(guān)于政法工作的方針政策和決策部署，深入宣傳政法機(jī)關(guān)為服務(wù)黨和國家工作大局作出的貢獻(xiàn)，深入宣傳政法工作改革發(fā)展的成果，深入宣傳政法隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來的大批先進(jìn)典型；堅(jiān)持充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促整改了政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，推動(dòng)了政法事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步；堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，組織發(fā)表了一系列在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有份量、有說服力的理論、評論文章，為政法機(jī)關(guān)忠實(shí)履行法定職責(zé)營造了良好的輿論環(huán)境；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索政法宣傳工作的新形式新途徑，建立了政法輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，規(guī)范了相關(guān)案件、事件的新聞報(bào)道工作，有效引導(dǎo)了社會(huì)輿論。廣大新聞工作者圍繞中心、服務(wù)大局，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，為宣傳政法工作、監(jiān)督政法工作、推動(dòng)政法工作，為普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，貢獻(xiàn)了智慧和力量。許多新聞工作者不顧個(gè)人安危，與政法干警一起長年奮戰(zhàn)在打擊犯罪、保護(hù)人民的第一線。這些年，每一起重大突發(fā)事件、案件的成功處置，無不凝聚著政法、宣傳兩條戰(zhàn)線同志們的辛勞與汗水。大家在工作中也結(jié)下了深厚情誼。實(shí)踐證明，我國廣大新聞工作者是政法工作的堅(jiān)定支持者和有力推動(dòng)者，是政法干警的親密戰(zhàn)友。

??? ? 當(dāng)前，政法宣傳工作的主流是好的，但面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。經(jīng)過我們黨成立近90年的艱辛探索、新中國成立60多年的建設(shè)發(fā)展、30多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力大大增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，國際地位和國際影響顯著上升。實(shí)踐證明，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民選擇的中國特色社會(huì)主義道路是完全正確的?，F(xiàn)在，世界上許多國家都在研究中國發(fā)展道路，我們應(yīng)該感到自豪。同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種思想文化的交流交融交鋒更加活躍，有的人受西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的影響，不時(shí)發(fā)表一些不符合馬克思主義法學(xué)理論的言論，甚至詆毀、攻擊我國法治理念、司法制度。政法、宣傳戰(zhàn)線的同志們一定要保持清醒頭腦，絕不能迷失政治方向。還要看到，隨著我國民主法治進(jìn)程的加快推進(jìn)，人民群眾的法治意識(shí)、維護(hù)權(quán)益意識(shí)不斷增強(qiáng)，越來越多的矛盾糾紛以案件形式進(jìn)入政法機(jī)關(guān)，人民群眾對通過政法機(jī)關(guān)維護(hù)自身權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的期待越來越高，對享有更多知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的呼聲越來越強(qiáng)烈。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)大眾化、媒體化的趨勢越來越明顯，這為政法工作提供了新機(jī)遇，也提出了新要求?？梢哉f，新形勢下，政法宣傳工作已經(jīng)成為政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案、預(yù)防處置突發(fā)事件的重要組成部分，成為政法機(jī)關(guān)群眾工作的重要組成部分，我們一定要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)。

???? ?各級政法機(jī)關(guān)和新聞單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)世情國情社情的新變化，遵循新聞傳播規(guī)律和政法工作規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下政法宣傳工作，更好地發(fā)揮媒體在宣傳黨的主張、服務(wù)政法工作、推動(dòng)法治建設(shè)、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用，樹立政法機(jī)關(guān)的良好形象，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義，為中國特色社會(huì)主義政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步營造良好的輿論環(huán)境。

??? ? 第一，要堅(jiān)持正確導(dǎo)向。這是媒體的靈魂。胡錦濤總書記明確指出：“輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國誤民?！闭ㄐ麄鞴ぷ骶哂絮r明的政治屬性、法律屬性、社會(huì)屬性，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向始終是政法宣傳工作第一位的任務(wù)，政法宣傳工作必須始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)。當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，人們的心理狀態(tài)發(fā)生很大變化，如何始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把13億人民的注意力和精力凝聚到共同建設(shè)全面小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來，是擺在廣大新聞單位面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

??? ? 我國政法隊(duì)伍承擔(dān)著繁重的執(zhí)法任務(wù)，這支隊(duì)伍的基本面是好的，是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍，是一支政治堅(jiān)定、依法辦事、勇于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支和平時(shí)期犧牲最大的隊(duì)伍，是一支英雄輩出的隊(duì)伍，為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。僅今年上半年，全國就有250多名公安民警英勇犧牲。其中，有的是在與違法犯罪分子的搏斗中獻(xiàn)出了寶貴的生命；有的是因?yàn)殚L期積勞成疾，不幸英年早逝。我十分熱愛這支隊(duì)伍，也為自己能夠成為這支隊(duì)伍中的一員而感到十分光榮。我們要始終對人民群眾滿懷深厚感情，也要對負(fù)責(zé)保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的政法隊(duì)伍滿懷深厚感情，大力宣傳這支隊(duì)伍的主流，大力宣傳這支隊(duì)伍付出的辛勞、作出的貢獻(xiàn)。因此，對這支隊(duì)伍，我們要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，以更好地滿足人民群眾的新要求新期待，絕不能為吸引“眼球”而刻意追求轟動(dòng)效應(yīng)。政法宣傳工作的理念思路、方法手段要與時(shí)俱進(jìn)，但任何時(shí)候都要遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，遵循我國的新聞工作原則和政法工作原則，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是要有利于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有利于維護(hù)法律尊嚴(yán)，有利于政法工作發(fā)展進(jìn)步。新聞單位要增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)、法治意識(shí)，始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義司法制度，始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，真正唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，為中國特色社會(huì)主義政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供強(qiáng)大輿論支持。

???? ?第二，要增強(qiáng)傳播能力。傳播力決定影響力。做好新形勢下的政法宣傳工作，要堅(jiān)持那些在長期實(shí)踐中被反復(fù)證明了的好傳統(tǒng)，同時(shí)要以改革創(chuàng)新的精神，研究新情況、樹立新理念、創(chuàng)造新辦法、解決新問題。要統(tǒng)籌各種資源，既建設(shè)好、運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體，又建設(shè)好、運(yùn)用好新興媒體，構(gòu)建功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、導(dǎo)向正確、便捷高效的傳播體系。要始終堅(jiān)持新聞的真實(shí)、準(zhǔn)確原則，更加貼近現(xiàn)代生活，更好地把握媒體分眾化、對象化的發(fā)展趨勢，更好地把握不同受眾的不同需求，更加全面地宣傳報(bào)道，努力把宣傳報(bào)道的思想性、理論性與知識(shí)性、可讀性有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)傳播能力，擴(kuò)大政法宣傳工作的覆蓋面、影響力。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為政法宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多反映人民群眾對政法工作的新要求新期待，多報(bào)道政法機(jī)關(guān)在保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等工作中作出的貢獻(xiàn)，多宣傳人民群眾支持參與政法工作的先進(jìn)事跡，真正成為黨和人民的“筆桿子”，成為黨和人民的喉舌。對政法領(lǐng)域重大部署、重大改革、重大典型的宣傳，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃，努力產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。要堅(jiān)持黨的群眾路線、發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，把宣傳干警、教育干警與宣傳群眾、教育群眾有機(jī)結(jié)合起來，多用群眾身邊的事實(shí)、典型說話，多用群眾易于接受的方式、語言說話，不斷增強(qiáng)政法宣傳工作的親和力、吸引力、感染力。

??? ? 第三，要自覺接受輿論監(jiān)督。新形勢下，媒體對社會(huì)生活和人們思想行為的影響越來越大。政法機(jī)關(guān)如果不主動(dòng)聯(lián)系媒體、積極運(yùn)用媒體，就會(huì)影響政法工作效能，甚至給政法工作造成被動(dòng)。社會(huì)監(jiān)督中，輿論監(jiān)督發(fā)揮著十分重要的作用。通過輿論監(jiān)督，既可以反映、解決政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)中存在的許多問題，又可以讓人民群眾深入了解政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)。輿論監(jiān)督的過程，既是推動(dòng)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的過程，也是加強(qiáng)對廣大人民群眾的法治宣傳教育、促進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的過程。各級政法機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識(shí)媒體在推動(dòng)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用，克服“恐媒”、“拒媒”、“防媒”等錯(cuò)誤觀念，真正把媒體作為工作上的幫手，積極支持媒體工作。要?dú)g迎輿論監(jiān)督，用好輿論監(jiān)督，通過提高執(zhí)法透明度自覺接受輿論監(jiān)督，不斷提高政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的水平。在全方位對外開放和信息化條件下，回避、拒絕輿論監(jiān)督也是不可能的。對媒體的采訪報(bào)道活動(dòng)，要盡可能地提供便利，讓媒體及時(shí)獲取權(quán)威信息、了解真實(shí)情況。對媒體反映的問題，要高度重視、認(rèn)真核查。情況屬實(shí)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對極少數(shù)“害群之馬”，一定要查處清除，給社會(huì)一個(gè)交待。情況不實(shí)或者有偏差的，要客觀平和地向社會(huì)各界說明情況，爭取理解支持。同時(shí)，政法機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全新聞發(fā)布制度，規(guī)范對外發(fā)布消息、接受媒體采訪的程序和要求，嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，增強(qiáng)宣傳效果。

??? ? 第四，要提高輿論引導(dǎo)水平。社會(huì)各界對政法工作高度關(guān)注，政法新聞在各類媒體報(bào)道中比重很大，政法輿論引導(dǎo)任務(wù)艱巨繁重。各級政法機(jī)關(guān)和新聞單位要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，做好案件、事件的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，努力實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督效果與法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。在輿論監(jiān)督過程中，新聞單位要講究真實(shí)性、準(zhǔn)確度，把握好輿論引導(dǎo)的方向，不要炒作熱點(diǎn)，防止產(chǎn)生誘發(fā)效應(yīng)。當(dāng)前，要健全政法宣傳工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善輿情監(jiān)測分析和應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高引導(dǎo)水平。對突發(fā)事件，要在搞好現(xiàn)場處置的同時(shí)，建立和完善新聞發(fā)布機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，做好輿論引導(dǎo)工作。

??? ? 第五，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級政法機(jī)關(guān)和新聞單位要堅(jiān)持黨管宣傳的原則，切實(shí)加強(qiáng)黨對政法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把政法宣傳工作納入政法工作的總體部署，納入案件、事件的處置過程。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取匯報(bào)，及時(shí)分析涉法輿情，協(xié)調(diào)解決問題，真正與政法業(yè)務(wù)工作一同研究部署、一同檢查落實(shí)。要加強(qiáng)政法宣傳單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把思想政治堅(jiān)定、熟悉政法宣傳工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，確保政法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支精干高效、能打善戰(zhàn)的專業(yè)宣傳隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)一批人民群眾和政法干警喜愛的名記者、名編輯、名評論員、名主持人，辦出一批叫得響、影響大的精品欄目，更好地滿足人民群眾對政法工作的新聞需求。廣大政法宣傳工作者要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，牢固樹立馬克思主義新聞?dòng)^，增強(qiáng)國情意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，做有社會(huì)責(zé)任感的政法宣傳工作者，決不能為追求發(fā)行量、收視率、收聽率、點(diǎn)擊率而喪失政治立場、丟掉社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，要關(guān)心支持政法宣傳部門的工作，加大投入，保障必需的人員、裝備、經(jīng)費(fèi)。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)廣大政法宣傳工作者，幫助他們解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難和問題，努力創(chuàng)造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

??? ? 同志們，宣傳戰(zhàn)線和政法戰(zhàn)線是我們黨的兩條重要戰(zhàn)線。今天的座談會(huì)是加強(qiáng)兩條戰(zhàn)線溝通交流的一次重要活動(dòng)。做好新形勢下的政法宣傳工作，需要我們共同努力，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)!