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為進一步加強全市保安服務市場的監(jiān)督管理,促進保安服務業(yè)健康發(fā)展,按照山東省公安廳統(tǒng)一部署,濟南市公安局決定,從現(xiàn)在起到9月底,在全市范圍內開展單位自行招用保安員專項整治工作。
7月2日上午,市公安局召開了全市單位自行招用保安員專項整治工作部署會議。吳德清副局長出席會議并講話。督察支隊、宣傳處、法制處、保安管理處、治安支隊、經文保支隊分管領導,各分縣(市)局分管副局長、治安大隊分管領導、保安管理科(隊)負責人出席會議。
吳德清副局長在講話中,結合濟南市保安工作實際,就全市保安管理工作現(xiàn)狀進行了深入分析,并就如何開展好專項整治工作提出了幾點意見:
一是要抓好《條例》宣傳工作。各級保安監(jiān)管部門要結合調查摸底工作,做好《條例》的宣傳工作,使各保安服務單位及保安員了解“保安員必須經過政審、考試、留取指紋、持證方可上崗”等項規(guī)定。同時,要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,各單位要在具體工作中主動進行宣傳,大力宣傳和樹立積極配合登記備案的典型,曝光打擊非法保安組織。
二是要從認識上重視起此次專項整治工作。要把規(guī)范單位自招保安員的管理工作,上升到維護社會治安穩(wěn)定、服務社會發(fā)展和經濟建設的高度來認識。過去,由于保安管理工作沒有法律法規(guī)支持,導致了一些自招保安特別是娛樂場所自招保安,出現(xiàn)了很多問題,造成了不良影響。《條例》把自招保安納入公安機關的監(jiān)管范圍,各級公安機關要以貫徹《條例》為契機,將單位自行招用保安員納入管理。
三是要抓好工作措施的落實。規(guī)范單位自招保安員的管理工作需要一系列的工作措施來保證。一方面,各級公安機關要充分調動各級保安行政主管部門、保安服務企業(yè)和自招保安員單位主管部門的積極性,形成合力,尤其是公安機關與自招保安員單位的主管部門的配合格外重要;另一方面,各級公安機關要按照市公安局的部署要求,明確監(jiān)管部門、明確專職民警,要把保安監(jiān)管工作作為公安分局和派出所基礎工作的重要組成部分,采取有效措施,徹底解決單位自招保安員的混亂問題和娛樂場所雇傭非專業(yè)保安員問題,努力凈化和規(guī)范全市保安服務市場。鑒于目前全市保安管理系統(tǒng)民警力量相對薄弱,各分、縣(市)公安局可臨時抽調部分精干力量組成專門班子開展工作,確保保安監(jiān)管工作的順利開展。
四是要明確目標責任。從《條例》和省公安廳整治行動的精神看,規(guī)范自招保安員單位管理工作的目標是:本轄區(qū)不存在保安服務非法外派或非法保安組織,所有單位自行招用保安員要全部依法納入公安機關管理,娛樂場所配備專業(yè)保安符合數(shù)量標準,自招保安人員著裝規(guī)范、持證上崗。為達到這一目標,各單位在實際工作中,要層層落實責任,職責清楚、分工明確,真正把工作落到實處。
五是確保整治工作按時完成。要嚴格依據(jù)市公安局的要求,在規(guī)定時限內,扎實完成調查摸底、備案登記、依法查處、檢查驗收四個階段的各項任務。各分、縣(市)公安局要抓緊工作,確保按時完成工作任務;專項整治工作領導小組要加強督導,各有關部、處、支隊要加強密切配合,共同推進這項工作的順利開展。切實做好調查摸底、資格審查、信息采集、教育培訓、登記備案等項工作,嚴格按照有關規(guī)定,做好清理非法保安工作,實現(xiàn)“清理非法、規(guī)范合法、完善管理、提高服務”的目標。
為確保專項整治工作有效開展,市公安局成立了由吳德清副局長任組長,保安管理處孫久濤處長任副組長,市公安局警務督察支隊、宣傳處、法制處、保安管理處、治安支隊、經文保支隊分管負責人為成員的全市單位自行招用保安員專項整治工作領導小組,并制定了實施方案。要求全面推進自行招用保安員單位備案管理,進一步規(guī)范單位自行招用保安員工作,依法嚴厲查處單位自行招用保安員中出現(xiàn)的違法違規(guī)問題,取締各種形式的非法保安組織,解決娛樂場所亂聘亂雇非專業(yè)保安員問題,規(guī)范單位自行招用保安員著裝,凈化保安服務市場,充分發(fā)揮單位自行招用保安員隊伍的作用。